建设工程规划许可证

办理地点及时间 

办理地点:上海化学工业区月华路66号107室

办理时间:星期一至星期四 上午9:30~11:30 下午13:30~16:00 星期五上午9:30~11:30(法定节假日除外)

受理条件 

(一)新办
1、准予批准的条件
1)建设项目应当符合核定的建设工程设计方案;
2)建设项目应当符合经批准的控制性详细规划;
3)建设项目应当符合规划管理技术规范和标准的要求;
4)在历史文化风貌区内进行建设活动,还应当符合历史文化风貌区保护规划。
5)文物保护单位、优秀历史建筑的大修及立面改造工程,应当符合保护技术规定的要求。
2、不予批准的情形
建设项目不符合核定的建设工程设计方案的;
(二)依申请变更
1、准予批准的条件
同新办
2、不予批准的情形
同新办
(三)有效期的延续
1、准予批准的条件
1)项目所依据的控制性详细规划关于该项目地块内容无变化;
2)相关法规、技术规定无变化。
2、不予批准的情形
1)项目所依据的控制性详细规划关于该项目地块内容已有变化,项目已不符合要求的;
2)相关法规、技术规定已有变化,项目已不符合要求的。
(四)补发证明
1、准予批准的条件
该《建设工程规划许可证》尚有效的。
2、不予批准的情形
该《建设工程规划许可证》已无效的。
(五)依申请注销
本审批事项准予批准的条件:
由申请单位主动提出书面申请,应提交《建设工程规划许可证》原件。

申请材料 

(一)形式标准
1.申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列;
2.申请材料的复印件应清晰;
3.网上提交的材料必须与当场提交的材料内容相同。
(二)申请材料目录
1、新办:《上海市建设工程规划许可证申请表》、建设项目承诺书、1/500或1/1000建筑施工总平面图以及1/1000地形图、建筑施工图(平、立、剖面图和图纸目录)、建筑面积分层面积表、基础施工平面图、基础详图及桩位平面布置图、用于项目公示的建设工程平面图示意图(可选)、按有关规定加送有乙级规划资质以上部门编制的日照分析报告、公建配套协议、建筑工程概预算书、建设项目计划批准文件、《建设工程规划设计方案批复》及附总平面图、设计文件审查备案意见和审图合格书、《  地质灾害危险性评估报告专家审查意见》或《建设项目地质灾害防治承诺书》、因建设项目的特殊性需要提交的相关材料
2、依申请变更:建设工程规划许可证变更申请报告、建设项目承诺书、1/500或1/1000建筑施工总平面图以及1/1000地形图(可选)、建筑施工图(平、立、剖面图和图纸目录)(可选)、建筑面积分层面积表(可选)、基础施工平面图、基础详图及桩位平面布置图(可选)、用于项目公示的建设工程平面图示意图(可选)、按有关规定加送有乙级规划资质以上部门编制的日照分析报告、公建配套协议、建筑工程概预算书(可选)、建设项目计划批准文件、《建设工程规划设计方案批复》及附图(可选)、设计文件审查备案意见和审图合格书(可选)、《地质灾害危险性评估报告专家审查意见》或《建设项目地质灾害防治承诺书》、因建设项目的特殊性需要提交的相关材料(可选)
3、延续、补证、依申请注销:建设工程规划许可证延期、补证、注销申请报告、《建设工程规划许可证》及附图(可选)
(三)申请文书名称
1、《上海市建设工程规划许可证申请表》(见附录)
2、申请人(单位)根据实际情况提交申请变更、延续、补证或者注销报告;


设定依据 

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条  在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
《上海市城乡规划条例》第三十四条    下列建设项目,建设单位或者个人应当按规定申请办理建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证:
(一)新建、改建、扩建建筑物、构筑物、道路或者管线工程;
(二)需要变动主体承重结构的建筑物或者构筑物的大修工程;
(三)市人民政府确定的区域内的房屋立面改造工程。
第三十五条    在国有土地上进行建设的,建设单位或者个人应当向规划行政管理部门申请办理建设工程规划许可证。

办理流程 
收费依据及标准 

(一)批准的 1、《建设工程规划许可证》及项目表,证件样本附后。证件有效期六个月。 内容:建设单位(个人)、建设项目名称、建设位置、建设规模。 2、在批准同意发证的地形图和总平面设计施工图上分别加盖“规划管理业务专用章”,并在建筑施工图(平、立、剖面图及基础结构图)上加盖核发的《建设工程规划许可证》编号。 3、《建设工程开工复验灰线申请表》和《建设工程竣工规划验收申请表》各一份。 4、如建设工程需要订立道路规划红线界桩的,附《订界通知单》一份。 (二)不批准的 不予行政许可决定书。(包括建设项目名称、申请许可日期、不批准的理由)
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一,适用范围
本指南适用于本市《建设工程规划许可证》的申请与受理、审查与许可决定、送达与公开的申请与受理
二,审批数量
无审批数量限制。
三,审批期限
(一)受理期限:申请材料齐全并且符合法定形式的,当场受理;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场或者在五日内一次告知申请单位需要补正的全部内容。
(二)办理期限:20个工作日。

四,申请人权利及义务
(一)申请人依法享有以下权利
1、申请人有权要求我委公示法律、法规、规章规定的我委职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等,有权要求我为对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息;
2、申请人向我委提出行政许可申请,符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利;
3、在依法设定的行政许可事项和我委法定职权范围内,申请人有权向我委提出行政许可申请,并要求我委在法律、法规规定的期限内,依法定条件作出受理或者不受理的决定,同时出具加盖本委专用印章和注明日期的书面凭证;
4、申请人向我委提出行政许可申请,我委认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时,申请人有权要求我委在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容;我委逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照我委告知的补正要求补正全部申请材料后我局仍不受理的,申请人有权要求我委依法改正;
5、我委如不能在法定期限内作出行政许可决定的,申请人有权要求我委说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定;
6、对依法需要听证、专家评审和公示的行政许可事项,申请人有权要求我委将所需时间书面告知申请人;
7、对申请人提出的行政许可申请,我委作出准予行政许可决定的,申请人有权要求我委颁发符合法律、法规、规章规定并加盖我局印章的行政许可证件;我委作出不予行政许可决定的,申请人有权要求我委书面说明理由,申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利;
8、我委实施行政许可,向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求,或者我委工作人员办理行政许可,向申请人索取财物或者谋取其他利益,申请人有权拒绝并依法提出投诉或者举报;
9、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化,为了公共利益的需要,我委依法变更或者撤回已经生效的行政许可决定,由此对申请人造成财产损失的,申请人有权要求我委依法给予补偿;
(二)申请人依法履行以下义务
1、申请人向我委提出行政许可申请,应当按照该行政许可事项的法定条件和我委关于申请文本的规范性要求,如实向我委提交全部申请材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责;
2、申请人取得我委行政许可后,应当依法从事该行政许可事项的活动,履行法律、法规、规章和我委行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务;
3、申请人取得我委行政许可后,需要对行政许可的内容进行变更的,应当向我委提出变更申请,经我委同意后方可作出变更;
4、我委对申请人取得我委行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时,申请人应当支持和配合,如实提供有关情况和材料;
5、申请人依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。
五,办理方式
(一)新办
1、业务描述
(1)办理环节:申请人通过网上预约,至现场提交申请材料,对提供申请材料齐全、符合规定形式的,受理窗口将申请材料交由办理机构。办理机构审核与处理后做出是否行政许可的决定。受理窗口根据决定结果制作许可文书并送达申请人。
(2)审查方式:实地核查、书面审查、会办等
2、适用情形
地块未取得过《建设工程规划许可证》的,申请人首次申请办理。申请受理后,经审核同意后核发《建设工程规划许可证》。
(二)依申请变更
1、业务描述
(1)办理环节:申请人至受理窗口提交申请材料,受理窗口将申请材料交由办理机构。办理机构审核与处理后做出是否同意变更的决定。受理窗口根据决定结果制作许可文书并送达申请人。
(2)审查方式:书面审查
2、适用情形
有下列情形之一的可以申请变更:
1)申请建设工程规划许可证所提交的材料发生变更的;
2)《建设工程规划设计方案批复》调整的;
3)控制性详细规划调整的;
4)法律法规修改的。
(三)有效期延续
1、业务描述
(1)办理环节:申请人至受理窗口提交申请材料,受理窗口将申请材料交由办理机构。办理机构审核与处理后做出是否同意延续的决定。受理窗口根据决定结果制作许可文书并送达申请人。
(2)审查方式:书面审查
2、适用情形
已取得《建设工程规划许可证》,在有效期届满前尚未办理开工建设手续的,可以向原发证机关提出延续申请。
申请单位在有效期内已经完成开工复验的无需延期,自动有效。
(四)补发证明
1、业务描述
(1)办理环节:申请人至受理窗口提交申请材料,审理原许可是否由市局核发,及其是否在有效期内;有效期已经届满的,应作出不受理决定,并告知申请单位重新申请《建设工程规划许可证》。材料齐全、形式符合要求的出具收件证;受理窗口收件后,调阅原始发证档案,出具《建设工程规划许可证》证明。
(2)审查方式:书面审查
2、适用情形
依法取得的《建设工程规划许可证》,因遗失或损毁的,可以申请补发证明。
(五)依申请注销
1、业务描述
(1)办理环节:申请人至受理窗口提交申请材料,受理窗口将申请材料交由办理机构。办理机构审核与处理后做出是否同意撤销的决定。受理窗口根据决定结果制作许可文书并送达申请人。
(2)审查方式:书面审查
2、适用情形
《行政许可法》规定,有下列情形之一的可以申请撤销:        
(一)行政许可有效期届满未延续的;
(二)法人或者其他组织依法终止的;
(三)行政许可依法被撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销的;
(四)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;
六,决定公开
除保密事项的许可决定外,在许可决定和许可证制作完毕后,应上传至上海市规划和国土资源管理局网站(www.shgtj.gov.cn),向社会公开。
七,申请接收
(一)接受方式
1、窗口接收
接收部门名称:上海市规划和国土资源管理局行政许可受理窗口
接收地址:黄浦区北京西路89号2楼综合业务受理大厅10号窗口
上海化学工业区管理委员会综合办公室
地址:上海化工区月华路66号4楼 邮编:201507
2、网上申请
一书两证:http://yslz.fangdi.com.cn:7001/ghyslz/
电子报建:http://www.shgtj.gov.cn/wsbs/bjzc/200901/t20090103_267550.htm
(二)接收时间
星期一至星期四 上午9:30~11:30  下午13:30~16:00
星期五上午9:30~11:30

八,行使内容

九,权限划分

十,联办机构

十一,中介服务

十二,运行系统
市级