建设项目环境影响评价文件审批

办理地点及时间 

办理地点:上海化学工业区月华路66号107室

办理时间:星期一至星期四 上午9:30~11:30 下午13:30~16:00

受理条件 

(一)新办: 
1.业务情形: 
新办是指申请人从未取得过从事该项目的环境保护行政许可的申请办理。 
2.准予批准的条件: 
(1)环境影响评价文件编制必须符合《环境影响评价技术导则》以及相关标准、技术规范的要求; 
(2)建设项目须符合区域开发建设规划和环境功能区划的要求; 
(3)建设项目须符合国家和本市产业政策; 
(4)建设项目排放的主要污染物排放量应符合总量控制要求; 
(5)建设项目向环境排放污染物须达到国家、行业和本市的污染物排放标准;项目建成后对环境的影响处于可接受范围,不改变所在区域环境质量等级; 
(6)建设项目应当符合《清洁生产促进法》有关规定,优先采用原材料消耗低、污染物产生量少的清洁生产工艺,合理、节约利用自然资源,从源头上控制污染; 
(7)改建、扩建项目的环境影响评价文件须反映项目原有的环境状况,采取“以新带老”等措施,治理原有的污染源; 
(8)公众参与工作须程序合法,形式规范,公众参与范围有代表性,调查内容及结果均真实; 
(9)项目建设环境风险可接受,环境风险防范措施和污染事故处理应急方案须可行、可靠; 
(10)建设项目须符合法律、法规、规章、标准规定的各项环境保护要求。 
3.不予批准的情形: 
不符合上述准予批准条件中任意一条,不予批准。 
(二)调整变更 
1.业务情形: 
调整变更是指建设项目环境影响评价批准之后,项目内容、性质、规模、地点、采用的生产工艺或防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变化的,重新报批环境影响评价文件的申请办理。 
2.准予批准的条件: 
(1)建设项目环境影响评价文件已取得本机关行政许可; 
(2)其他同新办准予批准的条件。 
3.不予批准的情形: 
不符合上述准予批准条件中任意一条,不予批准。 
(三)延续: 
1.业务情形: 
指建设项目环境影响评价文件自批准之日起超过5年方决定开工建设,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。 
原审批部门审核后,决定是否准予延续。 
2.准予批准的条件: 
(1)建设项目环境影响评价文件已取得本机关行政许可,且超过5年方决定开工建设; 
(2)项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防治生态破坏的措施未发生重大变动; 
(3)建设项目周边环境无重大变化,与项目相关的法律、法规、规章、环境标准无重大调整; 
(4)符合新办准予批准的条件中相关内容要求。 
3.不予批准的情形: 
不符合上述准予批准条件中任意一条,不予批准;应重新编制、报批建设项目环境影响评价文件。 

申请材料 

1. 建设项目环境影响评价审批申请表(格式文本,原件,一式
二份);
2. 环境影响评价文件(加盖建设单位公章的原件及 pdf 格式
电子文档,环境影响登记表无需递交电子文档);编制环境影响报告
书/表的建设项目,应同时递交建设单位委托编制环境影响报告书/
表的合同;
除国家涉密项目外,编制环境影响报告书/表的建设项目,应同
时递交如下材料:
(1)环境影响报告书/表全本(公示稿)(加盖建设单位公章的
原件和 pdf 格式电子文档)。环境影响报告书/表全本(公示稿)应
对环境影响报告书/表(报批稿)中涉及国家秘密、商业秘密及个人
隐私内容的文字、图表等作涂黑处理,其余内容应与环境影响报告书
/表(报批稿)完全一致。
(2)环境影响报告书/表全本(公示稿)删除内容说明报告(加
盖建设单位公章的原件),逐一说明所删除内容及删除依据和理由。
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(3)建设单位已经依规定主动公开的环评报告书/表全本(公示
稿)的证明材料(加盖单位公章和环评单位公章的原件),包括主动
公开的时间、网址、截图、收到的公众意见及相应反馈。
(4)主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
(加盖建设单位和环评单位公章的原件及 pdf 电子文档)
编制环境影响报告书的项目,应提交征求有关单位和公众意见的
公众参与采纳或不采纳的情况说明 (加盖建设单位公章的原件)等。
除国家涉密项目外,编制环境影响报告表的建设项目,对周围环
境可能造成较大影响或在环境敏感区建设的,应参照环境影响报告书
的相关规定征求有关单位和公众的意见,提交环评时应同时提交征求
有关单位和公众意见的公众参与采纳或不采纳的情况说明(加盖建设
单位公章的原件)等。
3.营业执照,法人证书或组织机构代码证;尚未取得营业执照
或法人证书的建设单位,应递交工商部门颁发的《企业名称预先核准
通知书》、投资方的营业执照,法人证书或组织机构代码证,各项申
请材料应加盖投资方公章;申请人为个人的,应提交个人身份证明材
料。
4.列入审批制的建设项目,应报送项目建议书批文;列入核准
制的建设项目,应报送明确核准机关的相关证明材料;列入备案制的
建设项目,应报送备案意见。
5.建设项目用地为划拨的,应提供规划选址意见;用地为招拍
挂的,应提供土地中标通知书(原件);用地为协议出让的,应提供
出让合同;用地为自有土地建设建筑物或构筑物的,应提供建设工程
规划设计要求;用地用房为租赁的,应提供租赁合同;
6. 纳入本市建设项目污染物总量控制实施范围的建设项目,应
提供总量来源证明(原件);
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7.地形图(原件);
8.总平面图(原件);
9.建设单位有行业主管部门的,应提供其预审意见(原件);
建设项目位于工业区内的,应提供工业区管委会出具的证明材料(原
件);
10.排水许可证,或基地污水纳管证明;
11.建设单位或地方政府所作出的相关环保措施承诺文件(加盖
公章的原件),主要指建设单位关于环境保护措施的承诺及地方政府
关于基础设施、拆迁、区域环境综合整治等承诺。
12.法律、法规、规章规定的其他证明材料。


设定依据 

《中华人民共和国环境保护法》第13条第2款:建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价,规定防治措施,经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后,计划部门方可批准建设项目设计书。  《中华人民共和国环境影响评价法》第3条、第22条:在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目,应当依照本法进行环境影响评价。建设项目的环境影响评价文件,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内,收到环境影响登记表之日起十五日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件,不得收取任何费用。  《中华人民共和国放射性污染防治法》第29条:生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位,应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件,报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准;未经批准,有关部门不得颁发许可证。  《中华人民共和国海洋环境保护法》第43条:海岸工程建设项目的单位,必须在建设项目可行性研究阶段,对海洋环境进行科学调查,根据自然条件和社会条件,合理选址,编报环境影响报告书。环境影响报告书经海洋行政主管部门提出审核意见后,报环境保护行政主管部门审查批准。  环境保护行政主管部门在批准环境影响报告书之前,必须征求海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。  《建设项目环境保护管理条例》第6条、第9条、第10条:  国家实行建设项目环境影响评价制度。  建设项目的环境影响评价工作,由取得相应资格证书的单位承担。建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表;但是,铁路、交通等建设项目,经有审批权的环境保护行政主管部门同意,可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。按照国家有关规定,不需要进行可行性研究的建设项目,建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表;其中,需要办理营业执照的,建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表,由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。海岸工程建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表,经海洋行政主管部门审核并签署意见后,报环境保护行政主管部门审批。环境保护行政主管部门应当自收到建设项目环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。  预审、审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表,不得收取任何费用。  《上海市环境保护条例》第18条:列入国家建设项目环境影响评价分类管理名录和本市补充名录的建设项目(以下简称建设项目),应当按照国家和本市有关规定,进行环境影响评价。环保部门应当按照法律、法规、规章和相关环境影响评价技术规范的规定,对环境影响评价文件进行审查,并依法作出审批决定。法律、法规、规章和相关环境影响评价技术规范对环境影响评价文件中的有关内容尚未作规定的,环保部门应当组织专家进行论证,并在规定的期限内作出审批决定。环保部门在审批大中型建设项目的环境影响评价文件时,应当采取多种形式听取意见。

办理流程 
收费依据及标准 


更多 
一,适用范围
化工区核心区范围内,由环保部和上海市环保局审批环境影响评
价文件的建设项目的的申请。
二,审批数量
不限
三,审批期限

30个工作日


四,申请人权利及义务

五,办理方式
1.申请单位登录“上海环境”  (http://www.sepb.gov.cn)网站
“网上办事大厅”  (http://www.sepb.gov.cn/www/home.action)  。
2.填写“网上申请表”  ,获取网上申请号。
3.  “网上办事大厅”发送“网上申请通知单”  ;申请单位凭“网
上申请通知单”向化工区管委会行政服务中心提交书面材料。
六,决定公开

七,申请接收

八,行使内容

九,权限划分

十,联办机构

十一,中介服务

十二,运行系统