危险化学品建设项目安全条件审查

办理地点及时间 

办理地点:上海化学工业区月华路66号

办理时间:周一至周五:上午8:30--11:30 下午13:00—16:00

受理条件 

建设项目不存在下列情形的,即可通过安全条件审查:
(一)安全评价报告存在重大缺陷、漏项的,包括建设项目主要危险、有害因素辨识和评价不全或者不准确的;
(二)建设项目与周边场所、设施的距离或者拟建场址自然条件不符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的;
(三)主要技术、工艺未确定,或者不符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的;
(四)国内首次使用的化工工艺,未经省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证的;
(五)对安全设施设计提出的对策与建议不符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的;
(六)未委托具备相应资质的安全评价机构进行安全评价的;
(七)隐瞒有关情况或者提供虚假文件、资料的。
建设项目未通过安全条件审查的,建设单位经过整改后可以重新申请建设项目安全条件审查。

申请材料 

1、安全条件审查申请书及文件;
2、安全条件论证报告;
3、安全评价报告;
4、建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件(复制件);
5、工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书(复制件)。


设定依据 

1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令〔2014〕13号修正)第二十九条;
2、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令〔2015〕79号修正)第三条、第五条和第十条。

办理流程 
收费依据及标准 

本审批事项不收费。
更多 
一,适用范围
本指南适用于危险化学品建设项目安全条件审查的办理。
二,审批数量
无审批数量限制
三,审批期限
45天
(行政审批时限从受理之日起计算,建设单位整改审查发现的有关问题和修改申请文件、资料所需时间不计算在规定的时限内。
因情况复杂,在规定时限内不能出具审查意见书的,经本部门负责人批准,可以延长10个工作日,并将延长期限的理由书面告知申请人)

四,申请人权利及义务
(一)申请人依法享有以下权利:
1.申请人有权要求我局公示法律、法规、规章规定的我局职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等,有权要求我局对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息;
2.申请人向我局提出行政许可申请,符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利;
3.在依法设定的行政许可事项和我局法定职权范围内,申请人有权向我局提出行政许可申请,并要求我局在法律、法规规定的期限内,依法定条件作出受理或者不受理的决定,同时出具加盖本局专用印章和注明日期的书面凭证;
4.申请人向我局提出行政许可申请,我局认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时,申请人有权要求我局在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容;我局逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照我局告知的补正要求补正全部申请材料后我局仍不受理的,申请人有权要求我局依法改正;
5.我局如不能在法定期限内作出行政许可决定的,申请人有权要求我局说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定;
6.对依法需要听证、专家评审和公示的行政许可事项,申请人有权要求我局将所需时间书面告知;
7.对申请人提出的行政许可申请,我局作出准予行政许可决定的,申请人有权要求我局颁发符合法律、法规、规章规定并加盖我局印章的行政许可证件;我局作出不予行政许可决定的,申请人有权要求我局书面说明理由,申请人享有依法申请行政复议或者提起诉讼的权利;
8.我局实施行政许可,向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求,或者我局工作人员办理行政许可,向申请人索取财物或者谋取其他利益,申请人有权拒绝并依法提出投诉或者举报;
9.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化,为了公共利益的需要,我局依法变更或者撤回已经生效的行政许可决定,由此对申请人造成财产损失的,申请人有权要求我局依法给予补偿。
(二)申请人依法履行以下义务:
1.申请人向我局提出行政许可申请,应当按照该行政许可事项的法定条件和我局关于申请文本的规范性要求,如实向我局提交全部申请材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责;
2.申请人取得我局行政许可后,应当依法从事该行政许可事项的活动,履行法律、法规、规章和我局行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务;
3.申请人取得我局行政许可后,需要对行政许可的内容进行变更的,应当向我局提出变更申请,经我局同意后方可作出变更;
4.我局对申请人取得我局行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时,申请人应当支持和配合,如实提供有关情况和材料;
5.申请人依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。
五,办理方式
1、申请危险化学品建设项目安全审查的建设单位,应登陆“上海安全生产”(  http://www.shsafety.gov.cn  )网站“网上办事”栏目的“在线受理-许可类-建设项目安全审查申请”,  管辖区选择“上海化工区”,按照系统流程填写、准备相关申报材料,办理网上申请,网上预受理通过后五日内将书面材料提交上海化工区管委会安监处(309室),书面材料与网上申报材料一致的当场受理。根据递交的书面材料情况,可以当场受理,或五个工作日内一次性书面告知补正全部内容,对于补正内容后仍不符合条件的,可以不予受理。
2、受理或者不予受理的情况,均书面告知建设单位。
3、对已经受理的危险化学品建设项目安全审查申请,市安全生产监督管理局会同化工区管委会对申请文件、资料的合法性进行审查,对现场进行核查。
4、安全条件审查同意的,自受理之日起45日内出具审查意见书(意见书有效期两年),未通过审查的,书面告知建设单位并说明理由。
六,决定公开
(一)新办
1.一般程序
(1)业务描述
申请人提出危险化学品建设项目安全条件审查申请时,先登录“上海安全生产”网(http://  www.shsafety.gov.cn)“网上办事”-“在线受理”,进行注册并经审核后进行“在线申请”,根据系统提示填写表格、上传电子报件。待网上行政审批系统的受理后,上海市安全生产监督管理局将对申请文件、资料的合法性进行审核。上海市安全生产监督管理局进行审核时,从专家库中抽取专家参与审核。
(2)适用情形
本市行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目(包括危险化学品长输管道建设项目)。
2.本业务无当场决定、特殊程序(绿色通道)、并联审批等其他办理方式。
(二)本行政审批无依申请变更、延续、补证、依申请注销、转让、终止经营、依申请撤销、告知承诺等其他业务。
七,申请接收
(一)接收方式
1.窗口接收
接收部门名称:上海市安全生产监督管理局
接收地址:上海化工区月华路66号行政事务受理中心
2.网上接收
网址:http:// www.shsafety.gov.cn
申请路径:网上办事/在线受理/许可类/建设项目安全条件和职业病危害预评价审查申请
(二)接收时间
星期一至星期五 上午9:30~11:30   下午13:30~16:30
(节假日除外)

八,行使内容

九,权限划分

十,联办机构

十一,中介服务

十二,运行系统