建设工程设计方案

办理地点及时间 

办理地点:上海化学工业区月华路66号2号楼107室

办理时间:星期一至星期四 上午9:30~11:30 下午13:30~16:00 星期五上午9:30~11:30(法定节假日除外)

受理条件 

(一)新办
1、准予批准的条件
1)建设项目应当符合经批准的控制性详细规划、专项规划或者村庄规划。
2)建设项目应当符合规划管理技术规范和标准的要求。
3)在历史文化风貌区内进行建设活动,还应当符合历史文化风貌区保护规划。
4)文物保护单位、优秀历史建筑的大修及立面改造工程,应当符合保护技术规定的要求。
5)建设项目应当符合《建设项目选址意见书》或《建设工程规划设计要求通知单》或《国有土地使用权出让(转让)合同》的内容;
6)建设项目应当符合各并联审批部门的审理意见。
2、不予批准的情形
1)建设项目不符合规划条件的;
2)建设项目不符合批准的控制性详细规划、专项规划或者村庄规划;
3)建设项目不符合规划管理技术规范和标准的要求的。
4)在历史文化风貌区内进行建设活动,不符合历史文化风貌区保护规划和有关规定的,且经风貌区规划管理特别论证程序后,仍未通过的。
5)文物保护单位、优秀历史建筑的大修及立面改造工程不符合保护技术规定要求的,且经风貌区规划管理特别论证程序后,仍未通过的。
6)建设项目不符合《建设项目选址意见书》或《建设工程规划设计要求通知单》或《国有土地使用权出让(转让)合同》的内容;
7)各并联审批部门对建筑设计方案总平面布局不能达成一致意见的。
(二)依申请变更
1、准予批准的条件
同新办
2、不予批准的情形
同新办
(三)有效期的延续
1、准予批准的条件
(1)项目所依据的控制性详细规划关于该项目地块内容无变化;
(2)相关法规、技术规定无变化。
2、不予批准的情形
(1)项目所依据的控制性详细规划关于该项目地块内容已有变化,项目已不符合要求的;
(2)相关法规、技术规定已有变化,项目已不符合要求的。
(四)依申请注销
本审批事项准予批准的条件:
由申请单位主动提出书面申请,应提交《建设工程规划许可证》原件。

申请材料 

(一)形式标准
1.申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列;
2.申请材料的复印件应清晰;
3.网上提交的材料必须与当场提交的材料内容相同。
(二)申请材料目录
1、新办:《上海市建设工程规划设计方案申请表》及各并联审批部门申请表格、建设项目承诺书、1/500或1/1000建筑设计方案总平面图以及1/1000地形图、建筑设计方案图(含平面、立面、剖面)及设计说明文本、分层面积表、除总平面图外,须加送横断面、纵断面图(可选)、按有关规定加送有乙级规划资质以上部门编制的日照分析报告(可选)、可行性研究报告批准文件(审批制)或建设项目核准文件(核准制)或建设项目备案文件、《建设项目选址意见书》或《建设工程规划设计要求通知单》或《国有土地使用权出让(转让)合同》文本及附图、《建设项目选址意见书》或《建设工程规划设计要求通知单》或《国有土地使用权有偿出让合同》等文件中,要求申报主体送审的其他相关文件、图纸(可选)、文管、房管等有关行政管理部门的批准文件、各并联审批部门所需要的提交的申请材料(详见《建设工程设计方案并联审批部门申请材料告知单》)、因建设项目的特殊性需要提交的其它相关材料(可选)
2、依申请变更:建设工程设计方案变更申请报告及各并联审批部门申请表格、原核发的关于审定《建设工程设计方案》的决定及附图、建设项目承诺书(可选)、1/500或1/1000建筑设计方案总平面图以及1/1000地形图(可选)、建筑设计方案图(含平面、立面、剖面)及设计说明文本(可选)、分层面积表(可选)、除总平面图外,须加送横断面、纵断面图(可选)、按有关规定加送有乙级规划资质以上部门编制的日照分析报告(可选)、可行性研究报告批准文件(审批制)或建设项目核准文件(核准制)或建设项目备案文件(可选)、《建设项目选址意见书》或《建设工程规划设计要求通知单》或《国有土地使用权出让(转让)合同》文本及附图(可选)、《建设项目选址意见书》或《建设工程规划设计要求通知单》或《国有土地使用权有偿出让合同》等文件中,要求申报主体送审的其他相关文件、图纸(可选)、文管、房管等有关行政管理部门的批准文件、各并联审批部门所需要的提交的申请材料(详见《建设工程设计方案并联审批部门申请材料告知单》)(可选)、因建设项目的特殊性需要提交的其它相关材料(可选)
3、延续、依申请注销:建设工程设计方案延期、注销申请报告、关于审定《建设工程设计方案》的决定及附图
(三)申请文书名称
1、《上海市建设工程规划设计方案申请表》
2、申请人(单位)根据实际情况提交申请变更、延续或者注销报告;


设定依据 

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条    申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核定建设工程规划许可证。
《上海市城乡规划条例》第三十五条    申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料;规划行政管理部门应当在三十个工作日内提出建设工程设计方案审核意见。经审定的建设工程设计方案的总平面图,规划行政管理部门应当予以公布。

办理流程 
收费依据及标准 

本行政审批事项不收费。
更多 
一,适用范围
本指南适用于本市《建设工程设计方案》咨询、并联审批的申请与受理、审查与许可决定、送达与公开。
二,审批数量
无审批数量限制。
三,审批期限
受理期限:收到申请材料后,在五个工作日内完成征求相关并联审批部门预审意见后,出具正式受理或材料补正的通知;在收到补正通知后申请单位应在三个工作日内将补正材料直接送各相关并联审批部门。
办理期限:三十个工作日内提出审核意见。
四,申请人权利及义务
(一)申请人依法享有以下权利
1、申请人有权要求我委公示法律、法规、规章规定的我委职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等,有权要求我为对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息;
2、申请人向我委提出行政许可申请,符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利;
3、在依法设定的行政许可事项和我委法定职权范围内,申请人有权向我委提出行政许可申请,并要求我委在法律、法规规定的期限内,依法定条件作出受理或者不受理的决定,同时出具加盖本委专用印章和注明日期的书面凭证;
4、申请人向我委提出行政许可申请,我委认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时,申请人有权要求我委在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容;我委逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照我委告知的补正要求补正全部申请材料后我局仍不受理的,申请人有权要求我委依法改正;
5、我委如不能在法定期限内作出行政许可决定的,申请人有权要求我委说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定;
6、对依法需要听证、专家评审和公示的行政许可事项,申请人有权要求我委将所需时间书面告知申请人;
7、对申请人提出的行政许可申请,我委作出准予行政许可决定的,申请人有权要求我委颁发符合法律、法规、规章规定并加盖我局印章的行政许可证件;我委作出不予行政许可决定的,申请人有权要求我委书面说明理由,申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利;
8、我委实施行政许可,向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求,或者我委工作人员办理行政许可,向申请人索取财物或者谋取其他利益,申请人有权拒绝并依法提出投诉或者举报;
9、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化,为了公共利益的需要,我委依法变更或者撤回已经生效的行政许可决定,由此对申请人造成财产损失的,申请人有权要求我委依法给予补偿;
(二)申请人依法履行以下义务
1、申请人向我委提出行政许可申请,应当按照该行政许可事项的法定条件和我委关于申请文本的规范性要求,如实向我委提交全部申请材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责;
2、申请人取得我委行政许可后,应当依法从事该行政许可事项的活动,履行法律、法规、规章和我委行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务;
3、申请人取得我委行政许可后,需要对行政许可的内容进行变更的,应当向我委提出变更申请,经我委同意后方可作出变更;
4、我委对申请人取得我委行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时,申请人应当支持和配合,如实提供有关情况和材料;
5、申请人依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。
五,办理方式
(一)新办
1、提前服务
1)业务描述:  
(1)办理环节:建设单位可以统一向规划和土地管理部门申请建设工程规划设计方案咨询。规划和土地管理部门收件后,在1个工作日内,制作《建设工程设计方案并联审批提前服务材料交接签收单》,向需提供咨询服务的管理部门分送相关资料。相关管理部门应在13个工作日内向建设单位出具咨询意见,并通过《建设工程设计方案并联审批结果信息抄告单》(以下简称《抄告单》)反馈规划和土地管理部门,也可以由规划和土地管理部门统一转送建设单位。
(2)办理方式:书面审查
2)适用情形
采用并联审批的项目,各并联审批管理部门应当根据申请单位的申请,提供以下内容的咨询服务:审批事项中涉及专业性强或审批要件较为复杂的内容;设计方案是否符合相关管理部门的法律法规和有关要求。
2、并联审批
1)业务描述
(1)办理环节:本审批事项由受理窗口受理后,制作《上海市建设工程设计方案并联审批材料交接签收单》、《上海市建设工程设计方案并联审批意见征询单》,连同相关申请材料一并分送并联审批部门及办理机构,办理机构在汇总并联审批部门意见后,经审核与处理后做出是否行政许可的决定。受理窗口根据决定结果制作许可文书并送达申请人。
(2)审查方式:书面审查、会办、专家评审、公示听取公众意见等。
2)适用情形
一般项目未取得过《建设工程设计方案》的,申请人首次申请办理。申请受理后,经审核同意后核发《建设工程设计方案》。
3、一般程序
1)业务描述
(1)办理环节:市政类项目的审批采用一般程序。由受理窗口受理后,移交经办处室审理,审理实行承办、审核、决定三级审批制,审批决定由受理窗口送达。
(2)审查方式:书面审查、会办、专家评审、公示听取公众意见等。
2)适用情形
市政类项目未取得过《建设工程设计方案》的,申请人首次申请办理。申请受理后,经审核同意后核发《建设工程设计方案》。
(二)依申请变更
1、业务描述
1)办理环节:由受理窗口受理,受理窗口将申请材料交由办理机构。办理机构审核与处理后做出是否同意变更、延续、补证、撤销注销的决定。受理窗口根据决定结果制作许可文书并送达申请人。
2)审查方式:书面审查
2、适用情形
有下列情形之一的可以申请变更:
1)申请《建设工程设计方案》所提交的材料发生变更的;
2)《建设项目选址意见书》或《建设工程规划设计要求决定书》或《国有土地使用权出让(转让)合同》调整的;
3)控制性详细规划调整的;
4)法律法规修改的。
(三)有效期延续
1、业务描述
(1)办理环节:申请人至受理窗口提交申请材料,受理窗口将申请材料交由办理机构。办理机构审核与处理后做出是否同意延续的决定。受理窗口根据决定结果制作许可文书并送达申请人。
(2)审查方式:书面审查
2、适用情形
已取得《建设工程设计方案》,在有效期届满前尚未办理开工建设手续的,可以向原发证机关提出延续申请。
申请单位在有效期内已经完成开工复验的无需延期,自动有效。
(四)依申请注销
1、业务描述
(1)办理环节:申请人至受理窗口提交申请材料,受理窗口将申请材料交由办理机构。办理机构审核与处理后做出是否同意撤销的决定。受理窗口根据决定结果制作许可文书并送达申请人。
(2)审查方式:书面审查
2、适用情形
《行政许可法》规定,有下列情形之一的可以申请撤销:        
(一)行政许可有效期届满未延续的;
(二)法人或者其他组织依法终止的;
(三)行政许可依法被撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销的;
(四)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;
六,决定公开
除保密事项的许可决定外,在许可决定和许可证制作完毕后,应当上传至上海市规划和国土资源管理局网站(www.shgtj.gov.cn),向社会公开。
七,申请接收
(一)接受方式
1、窗口接收
接收部门名称:上海化学工业区管理委员会
接收地址:上海化学工业区月华路66号2号楼107室上海化学工业区行政管理事务受理服务中心
2、网上申请
一书两证:http://yslz.fangdi.com.cn:7001/ghyslz/
电子报建:http://www.shgtj.gov.cn/wsbs/bjzc/200901/t20090103_267550.htm
(二)接收时间
星期一至星期四 上午9:30~11:30  下午13:30~16:00
星期五:上午9:30~11:30

八,行使内容

九,权限划分

十,联办机构

十一,中介服务

十二,运行系统
市级